據《央視》報道,為支持和引導內地互聯網平台經營者有效防範反壟斷合規風險,促進平台經濟創新和健康發展,國家市場監管總局發布《互聯網平台反壟斷合規指引》。
該指引重點規定壟斷協議、濫用市場支配地位、經營者集中和濫用行政權力排除以及限制競爭等四類壟斷風險。為平台經營者划出清晰明確的「紅線」。
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該指引提出八個場景中的新型壟斷風險,包括:平台間算法共謀、組織幫助平台內經營者達成壟斷協議、平台不公平高價、平台低於成本銷售、封禁屏蔽、「二選一」行為、「全網最低價」及平台差別待遇,為平台經營者加強反壟斷合規管理提供可操作性強的指導建議。
指引要求,平台經營者應遵循針對性、全面性、穿透性和持續性四大原則,開展反壟斷合規管理工作,依法競爭、合規經營,不得利用數據和算法、技術、資本優勢及平台規則等從事《反壟斷法》禁止的壟斷行為。
執法實踐顯示,互聯網平台具有獨特的競爭特點和規律,在壟斷行為類型、表現及損害等方面與傳統領域存在一定差異,平台經濟新業態新模式不斷湧現,競爭行為紛繁複雜,平台經營者對識別壟斷風險及明晰行為邊界充滿期待。而制定該指引是對反壟斷合規制度規則的進一步細化,有利於回應平台經營者關切,支持及引導其精準識別、評估及防範壟斷風險。
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互聯網平台涉及平台經營者、平台內經營者、消費者和從業人員等多方主體。平台經營者能通過平台規則、數據、算法及技術手段等影響平台競爭生態,一旦平台經營者從事排除、限制競爭行為,將會損害多方主體利益。(ta/da)
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